7月1日，深圳市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《深圳市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），自發(fā)布之日起施行。

深圳特區(qū)報(bào)記者 周紅聲 攝

以高水平保護(hù)推動(dòng)綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，加強(qiáng)高水平保護(hù)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。為充分發(fā)揮我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的引領(lǐng)、優(yōu)化和倒逼作用，加快推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《深圳市培育發(fā)展安全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2024—2025年）》等文件精神，制定《若干措施》。
《若干措施》充分銜接國(guó)家、廣東省最新要求并借鑒地方政策制定實(shí)施經(jīng)驗(yàn)做法，在部門(mén)摸底調(diào)查、轄區(qū)先行先試政策梳理、專(zhuān)家咨詢、重點(diǎn)企業(yè)意見(jiàn)征集等基礎(chǔ)上，緊扣“一個(gè)核心”，圍繞“兩條主線”，做好“三個(gè)導(dǎo)向”，提出一系列助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措和激勵(lì)措施。

“一個(gè)核心”：以高水平保護(hù)推動(dòng)綠色生產(chǎn)力加快發(fā)展。
“兩個(gè)主線”：堅(jiān)定不移服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、持之以恒落實(shí)落細(xì)惠企政策。
“三個(gè)導(dǎo)向”：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，下更大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，以建立完善的正向激勵(lì)機(jī)制促發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
 

《若干措施》主要包含四個(gè)版塊內(nèi)容

《若干措施》包括9部分34條，主要包含四個(gè)板塊。

一是以高水平綠色轉(zhuǎn)型夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，包括持續(xù)深入實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略，強(qiáng)化審批服務(wù)要素保障，引導(dǎo)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型等方面；

二是以高水平保護(hù)為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境，主要是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好和加快促進(jìn)城鄉(xiāng)綠色協(xié)調(diào)發(fā)展；

三是以生態(tài)環(huán)境服務(wù)增能級(jí)為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力，主要是打好法治、市場(chǎng)、科技、政策“組合拳”，縱深提升生態(tài)環(huán)境服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力水平和推動(dòng)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；

四是持續(xù)強(qiáng)化組織實(shí)施保障，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶等方面制定針對(duì)性措施。

深圳率先推進(jìn)碳排放總量與強(qiáng)度雙控

《若干措施》立足超大型城市發(fā)展定位，積極探索經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)協(xié)同推進(jìn)路徑，聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所急、環(huán)保所能，聚焦發(fā)展所需、企業(yè)所急、環(huán)保所能，積極推動(dòng)治理提效、服務(wù)提質(zhì)、改革提能，謀劃構(gòu)建了涵蓋項(xiàng)目落地、轉(zhuǎn)型發(fā)展等全流程、多層次的政策舉措和激勵(lì)措施，全面提升我市高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境政策供給能力，助力全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

政策舉措方面：率先推進(jìn)碳排放總量與強(qiáng)度雙控，建立健全以環(huán)境質(zhì)量改善和碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入及退出機(jī)制。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。推動(dòng)水質(zhì)凈化廠協(xié)同處理食品行業(yè)等可生化性較好的工業(yè)廢水，支持企業(yè)應(yīng)用污泥減量化技術(shù)。積極創(chuàng)建“寧?kù)o小區(qū)”，打造高密度超大寧?kù)o城市典范。探索建立環(huán)保領(lǐng)跑者制度和開(kāi)展企業(yè)自愿性環(huán)境治理試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展環(huán)保合規(guī)建設(shè)。鼓勵(lì)打造“智慧低空+治理+服務(wù)”模式，全面啟動(dòng)“綜合查一次”生態(tài)環(huán)境執(zhí)法。探索創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）深圳模式。
 

激勵(lì)措施方面：開(kāi)展工業(yè)集聚區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、支持打造近零碳排放區(qū)試點(diǎn)，分類(lèi)資助優(yōu)秀和試點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)開(kāi)展新污染物治理的先進(jìn)技術(shù)示范和試點(diǎn)工程的企業(yè)予以資助。對(duì)納入深圳氣候投融資項(xiàng)目庫(kù)推廣庫(kù)和開(kāi)發(fā)庫(kù)的項(xiàng)目業(yè)主、開(kāi)展碳排放權(quán)融資業(yè)務(wù)且按時(shí)完成碳市場(chǎng)履約的重點(diǎn)排放單位予以資助。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)碳普惠體系下的方法學(xué)、應(yīng)用程序和低碳場(chǎng)景，對(duì)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)分別給予資助。
 

《若干措施》實(shí)施將為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁綠色動(dòng)力

深圳市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)人士表示，在預(yù)期效果上，《若干措施》實(shí)施后，將產(chǎn)生以下效應(yīng)：

一是綠色發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)。有力保障生態(tài)環(huán)境資源要素供給，全面發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁綠色動(dòng)力，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是治污正向激勵(lì)機(jī)制日益健全。積極引導(dǎo)提升生態(tài)環(huán)境管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化拓展生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼方向，增強(qiáng)企業(yè)和其他主體強(qiáng)化環(huán)境治理責(zé)任，全市發(fā)展的含綠量和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

三是生態(tài)環(huán)境支撐力持續(xù)增強(qiáng)。超大城市環(huán)境治理現(xiàn)代化水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境品質(zhì)與國(guó)際先進(jìn)水平差距逐漸縮小，生態(tài)環(huán)境成為深圳最大的財(cái)富、優(yōu)勢(shì)和品牌，美麗成為深圳最大的競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)力。