近年來(lái)，北京市雖然藍(lán)天已成?？?，但仍有霧霾來(lái)襲，尤其是每年的秋冬季更是大氣污染防治的重要時(shí)段，加強(qiáng)秋冬季大氣污染防治刻不容緩。

　　調(diào)整治污方向，減污降碳成主旋律

　　自2018年《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施以來(lái)，北京的空氣質(zhì)量有了持續(xù)明顯改善。2020年，北京市PM2.5年均濃度為38微克/立方米，創(chuàng)下了自2013年監(jiān)測(cè)以來(lái)的最低值，首次實(shí)現(xiàn)“30+”。在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中保持最優(yōu)，超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)取得了決定性成就。

　　2018年，北京市進(jìn)行了第二輪PM2.5源解析工作。結(jié)果顯示，在本地污染來(lái)源中，機(jī)動(dòng)車占比上升到45%，揚(yáng)塵上升到16%，曾經(jīng)的污染大戶——燃煤已經(jīng)退出了歷史舞臺(tái)。針對(duì)這些變化，北京及時(shí)調(diào)整大氣污染治理方向，在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃中，重點(diǎn)針對(duì)重型柴油車、揚(yáng)塵、揮發(fā)性有機(jī)物開(kāi)展治理。

　　既要雷霆手段也要精準(zhǔn)施策

　　通過(guò)多年摸索，北京逐漸形成了“車—油—路”一體化的綜合管控體系。提高新車排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)淘汰老舊車，監(jiān)管在用車達(dá)標(biāo)排放。

　　好車還要吃“細(xì)糧”。揮發(fā)性有機(jī)物對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量有至關(guān)重要的影響，北京市對(duì)加油站、油罐車甚至儲(chǔ)油庫(kù)開(kāi)展油氣回收治理，做了大量卓有成效的工作。路的方面，北京大力發(fā)展軌道交通、智能交通、優(yōu)化道路結(jié)構(gòu)、綠色貨運(yùn)、減少公路運(yùn)輸?shù)?，只有“車—油—路”綜合施策，才能夠系統(tǒng)減少交通污染的排放。

　　據(jù)了解，北京市的揚(yáng)塵來(lái)源主要有三類：工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵和裸地?fù)P塵。針對(duì)不同的揚(yáng)塵來(lái)源，北京按照“平臺(tái)共享、部門負(fù)責(zé)、執(zhí)法規(guī)范、環(huán)保督察、信息公開(kāi)”的原則，不斷提升精細(xì)化管理水平。

　　“簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，平臺(tái)共享，就是把各行業(yè)不同規(guī)模的監(jiān)控設(shè)備建立一個(gè)公共平臺(tái)，讓大家一起共享，執(zhí)法部門利用這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法管理。”北京市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，部門負(fù)責(zé)就是確定住建、交通、水務(wù)等部門各自的職責(zé)，齊抓共管。執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)調(diào)的是各行業(yè)主管部門怎么執(zhí)法，通過(guò)約談、通報(bào)批評(píng)、停止招投標(biāo)、列入黑名單等手段進(jìn)行行業(yè)管理。揚(yáng)塵管控已經(jīng)納入到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的內(nèi)容當(dāng)中，對(duì)揚(yáng)塵居高不下、排名長(zhǎng)期落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　抱團(tuán)協(xié)同，尋求共贏

　　“轟油門，再轟油門!”在大興區(qū)鳳河營(yíng)鎮(zhèn)進(jìn)京檢查站，檢測(cè)人員正在空踩油門，對(duì)一輛14米長(zhǎng)的重型卡車進(jìn)行尾氣檢測(cè)。

　　“1.42”，連續(xù)4次檢測(cè)后，不透光煙度計(jì)報(bào)出檢測(cè)結(jié)果，其法定限值為1.32，這意味著，這輛重型卡車尾氣排放超標(biāo)。找到貨車司機(jī)后，北京市大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員張冬琳現(xiàn)場(chǎng)對(duì)他進(jìn)行了普法教育。

　　以前，查出尾氣超標(biāo)，一般會(huì)罰款和勸返，新條例實(shí)施后，生態(tài)環(huán)境部門會(huì)出具維修復(fù)檢催告單，10個(gè)工作日內(nèi)維修復(fù)檢合格才能銷號(hào)，否則就會(huì)被錄入超標(biāo)排放“黑名單”。

　　張冬琳所說(shuō)的新條例，是2020年5月1日起京津冀三地同步實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》。根據(jù)規(guī)定，假如一輛河北的超標(biāo)大貨車在北京被查，京津冀三地生態(tài)環(huán)境部門都能通過(guò)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)數(shù)據(jù)平臺(tái)查詢到這輛車的超標(biāo)信息。以后，這輛車無(wú)論在北京、天津還是河北行駛，都將被重點(diǎn)檢測(cè)。

　　另外，為減少揮發(fā)性有機(jī)物排放，京津冀區(qū)域率先執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對(duì)建筑類涂料與膠粘劑生產(chǎn)、銷售、使用進(jìn)行全過(guò)程管控，2017年，三地聯(lián)合發(fā)布《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》;從2017年秋冬季開(kāi)始，區(qū)域連續(xù)4年開(kāi)展秋冬季大氣污染治理攻堅(jiān)行動(dòng);2018年，在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一調(diào)度下，區(qū)域統(tǒng)一空氣重污染預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng);2019年，區(qū)域開(kāi)始實(shí)施重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)差異化管理，在污染應(yīng)急時(shí)，優(yōu)先管控環(huán)保管理水平差、污染物排放量大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，避免“一刀切”。

　　“十四五”時(shí)期，北京市將深入實(shí)施綠色北京戰(zhàn)略，加快推進(jìn)碳減排碳中和，堅(jiān)持PM2.5和O3污染治理相協(xié)同、溫室氣體和大氣污染物排放控制相協(xié)同、本地治污和區(qū)域共治相協(xié)同。